中心經濟任務會議在北京舉行
習近平發表主要講話 李強作總結講話
趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希列席會議
12月11日至12日，中心經濟任務會議在北京舉行。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平列席會議并發表主要講話。新華社記者 謝環馳 攝
新華社北京12月12日電 中心經濟任務會議12月11日至12日在北京舉行。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平列席會議并發表主要講話。中共中心政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希列席會議。
12月11日至12日，中心經濟任務會議在北京舉行。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平列席會議并發表主要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
習近平在主要講話中總結2024年經濟任務，剖析當前經濟形勢，安排2025年經濟任務。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記主要講話精力、做好來歲經濟任務提出請求。
會議認為，本年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對內部壓力加年夜、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，以習近平同道為焦點的黨中心團結帶領全黨全國各族國民，沉著應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展扎實推進，經濟社會發展重要目標任務即將順利完成。新質生產力穩步發展，改造開放持續深化，重點領域風險化解有序有用，平易近生保證扎實無力，中國式現代化邁出新的堅實程序。一年來的發展歷程很不服凡，成績令人鼓舞，特別是9月26日中心政治局會議果斷安排一攬子增量政策，使社會信念有用提振，經濟明顯上升。
會議指出，當前內部環境變化帶來的晦氣影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，重要是國內需求缺乏，部門企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患依然較多。同時必須看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能年夜，長期向好的支撐條件和基礎趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信念，盡力把各方面積極原因轉化為發展實績。
12月11日至12日，中心經濟任務會議在北京舉行。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平列席會議并發表主要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希列席會議。新華社記者 謝環馳 攝
會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟任務的規律性認識。黨中心集中統一領導是做好經濟任務的最基礎保證，在關鍵時刻、主要節點，黨中心及時研判形勢、作出決策安排，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。必須統籌好有用市場和有為當局的關系，構成既包養“放得活”又“管得住”的經濟次序。必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國平易近經濟循環。必須統籌好培養新動能和更換新的資料舊動能的關系，隨機應變發展新質生產力。必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，周全進步資源設置裝備擺設效力。必須統籌好晉陞質量和做年夜總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。
會議強調，做好來歲經濟任務，要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，扎實推動高質量發展，進一個步驟周全深化改造，擴年夜高程度對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和平安，實施加倍積極有為的宏觀政策，擴年夜國內需求，推動科技創新和產業創新融會發展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和內部沖擊，穩定預期、激發活氣，推動經濟持續上升向好，不斷進步國民生涯程度，堅持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”傑出開局打牢基礎。
會議指出，來歲要堅持經濟穩定增長，堅持就業、物價總體穩定，堅持國際出入基礎均衡，促進居平易近支出增長和經濟增長同步。
會議請求，來歲要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同共同，充實完美政策東西箱，進步宏觀調控的前瞻性、針對性、有用性。
要實施加倍積極的財政政策。進步財政赤字率，確保財政政策持續用力、加倍給力。加年夜財政收入強度，加強重點領域保證。增添發行超長期特別國債，持續支撐“兩重”項目和“兩新”政策實施。增添處所當局專項債券發行應用，擴年夜投向領域和用作項目資本金范圍。優化財政收入結構，進步資金應用效益，加倍重視惠平易近生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。
要實施適度寬松的貨幣政策。發揮好貨幣政策東西總量和結構雙重效能，適時降準降息，堅持流動性富餘，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總程度預期目標相婚配。堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定。摸索拓展中心銀行宏觀審慎與金融穩定效能，創新金融東西，維護金融市場穩定。
要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改造開放舉措的協調共同，完美部門間有用溝通、協商反饋機制，增強政策協力。把經濟政策和非經濟性政策統一納進宏觀政策取向分歧性評估，統籌政策制訂和執行全過程，進步政策整體效能。
會議確定，來歲要抓好以下重點任務。
一是鼎力提振消費、進步投資效益，全方位擴年夜國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低支出群體增收減負，晉陞消費才能、意愿和層級。適當進步退休人員基礎養老金，進步城鄉居平易近基礎養老金，進步城鄉居平易近醫保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴年夜服務消費，促進文明游玩業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加強自上而下組織協調，更鼎力度支撐“兩重”項目。適度增添中心預算內投資。加強財政與金融的共同，以當局投資有用帶動社會投資。及早謀劃“十五五”嚴重項目。鼎力實施城市更換新的資料。實施下降全社會物流本錢專項行動。
二是以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。加強基礎研討和關鍵焦點技術攻關，超前布局嚴重科技項目，開展新技術新產品新場景年夜規模應用示范行動。開展“人工智能+”行動，培養未來產業。加強國家戰略科技氣力建設。健全多層次金融服務體系，壯年夜耐煩資本，更鼎力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培養創新型企業。綜合整治“內卷式”競爭，規范處所當局和企業行為。積極運用數字技術、綠色技術改革晉陞傳統產業。
三是發揮經濟體制改造牽引感化，推動標志性改造舉措落地見效。高質量完成國有企業改造深化晉陞行動，出臺平易近營經濟促進法。開展規范涉企執法專項行動。制訂全國統一年夜市場建設指引。加強監管，促進平臺經濟安康發展。統籌推進財稅體制改造，增添處所自立財力。深化資本市場投融資綜合改造，買通中長期資金進市卡點堵點，增強資本市場軌制的包涵性、適應性。
四是擴年夜高程度對外開放，穩外貿、穩外資。有序擴年夜自立開放和單邊開放，穩步擴年夜軌制型開放，推動不受拘束貿易試驗區提質增效和擴年夜改造任務授權，加速推進海南不受拘束貿易港焦點政策落地。積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易。深化外商投資促進體制機制改造。穩步推進服務業開放，擴年夜電信、醫療、教導等領域開放試點，持續打造“投資中國”brand。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，完美海內綜合服務體系。
五是有用防范化解重點領域風險，緊緊守住不發生系統性風險底線。持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改革，充足釋放剛性和改良性住房需求潛力。公道把持新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房任務。推動構建房地產發展新形式，有序搭建相關基礎性軌制。穩妥處置處所中小金融機構風險。央地協同協力打擊不符合法令金融活動。
六是統籌推進新型城鎮化和鄉村周全振興，促進城鄉融會發展。嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補均衡治理。抓好糧食和主要農產品穩產保供，進步農業綜合效益和競爭力。保護種糧農平易近和糧食主產區積極性，健全糧食價格構成機制。隨機應變推動興業、強縣、富平易近一體發展，千方百計拓寬農平易近增收渠道。發展現代化都會圈，晉陞超年夜特年夜城市現代化管理程度，鼎力發展縣域經濟。
七是加年夜區域戰略實施力度，增強區域發展活氣。發揮區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略的疊加效應，積極培養新的增長極。晉陞經濟發展優勢區域的創新才能和輻射帶動感化。支撐經濟年夜省挑年夜梁，鼓勵其他地區隨機應變、各展所長。深化東、中、西、東北地區產業協作，鼎力發展陸地經濟和灣區經濟。
八是協同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發展周全綠色轉型。進一個步驟深化生態文明體制改造。營造綠色低碳產業安康發展生態，培養綠色建筑等新增長點。推動“三北”工程標志性戰役獲得主要結果，加速“沙戈荒”新動力基地建設。樹立一批零碳園區，推動全國碳市場建設，樹立產品碳足跡治理體系、碳標識認包養證軌制。持續深刻推進藍天、碧水、凈土保衛戰。制訂固體廢物綜合管理行動計劃。實施生物多樣性保護嚴重工程。加強天然災害防治體系建設。
九是加年夜保證和改良平易近生力度，增強國民群眾獲得感幸福感平安感。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支撐計劃，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保證。落實好產業、就業等幫扶政策，確保不發生規模性返貧致貧，保證困難群眾基礎生涯。推動義務教導優質平衡發展，扎實推進優質本科擴容。實施醫療衛生強基工程，制訂促進生養政策。發展社區支撐的居家養老，擴年夜普惠養老服務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強公共平安系統施治。
會議指出，要自覺用黨中心對形勢的科學判斷統一思惟、統一意志、統一行動，既掌握年夜勢、堅定信念，又正視困難、堅持甦醒。要周全貫徹來歲經濟任務的總體請求和政策取向，重視目標引領，著力實現增長穩、就業穩和物價公道上升的優化組合；掌握政策取向，講求時機力度，各項任務能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；強化系統思維，重視各類政策和改造開放舉措的協調共同，縮小政策效應。要緊抓關鍵環節完成好來歲經濟任務重點任務，針對需求缺乏的凸起癥結，著力提振內需特別是居平易近消費需求；針對制約發展的深層次障礙和內部挑戰，堅定不移深化改造擴年夜開放；針對產業轉型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強政策支撐和優化監管服務；針對重點領域風險隱患，持續用力推進風險處置。要鼎力晉陞抓落實的效能，充足調動基層積極性主動性創造性，持續優化營商環境，更好凝集推動高質量發展的協力。
會議強調，要加強黨對經濟任務的領導，堅持干字當頭，增強信念、迎難而上、奮發有為，確保黨中心各項決策安排落到實處。要強化正向激勵，激發干事創業的內生動力。切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。堅定不移懲治腐敗，堅持公正公平的市場環境、風清氣正的營商環境。堅持求真務實，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的情勢主義、權要主義。統籌發展和平安，抓好平安生產，有用防范和及時應對社會平安事務。增強協同聯動，反對本位主義，構成抓落實的協力。加強預期治理，協同推進政策實施和預期引導，晉陞政策引導力、影響力。同時，要準確掌握世情國情黨情社情，加強戰略謀劃，制訂好中心“十五五”規劃建議。
會議請求，要做好歲末年頭平易近生保證和平安穩定各項任務，深刻排查化解各類牴觸糾紛和風險隱患，確保社會年夜局穩定。
會議號召，全黨全國全社會要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，認真落實會議各項安排，周全完成經濟社會發展目標任務，以高質量發展的實際成效周全推進強國建設、平易近族復興偉業。
中共中心政治局委員、中心書記處書記，全國人年夜常委會有關領導同道，國務委員，最高國民法院院長，最高國民檢察院檢察長，全國政協有關領導包養網心得同道以及中心軍委委員等列席會議。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政重要負責同道，中心和國家機關有關部門、有關國民團體、中心治理的部門金融機構和企業、中心軍委機關各部門重要負責同道等參加會議。