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引導干手下訪，既是做群眾任務的好機遇，也是進步群眾任務才能包養的必修課。陜西省石泉縣摸索樹立書記平易近情“三本賬”軌制，把老蒼生的訴求分類歸入看法提出、好處訴求、上訴告發3個“賬本”，推進各級引導干部到情形最復雜、牴觸最集中的處所，現場清楚實情、集中平易近意，實其實在為下層群眾處理困難、化解牴觸。
群眾碰到困難，就打“平易近情110”，在陜西省安康市石泉縣，這條縣信訪局建立的熱線德律風很管用。通順信訪任務“最后一公里”，實在處理群眾急難愁盼題目，這還要從石泉縣的一項軌制立異說起。
2016年以來，石泉縣摸索樹立了書記平易近情“三本賬”軌制，把老蒼生的訴求分類歸入看法提出、好處訴求、上訴告發3個“賬本”，并基于信訪處置流程配套“管賬”“辦賬”軌制，招待來訪群眾，實時約訪下訪。現在，書記平易近情“三本賬”軌制在陜西全省推行。
搜集平易近情平易近意
通順反應渠道
兩年前，一場年夜雨讓66歲的石泉縣后柳鎮永紅村村平易近鄒流模包養有些焦炙：汛期就要到來，自家的舊房建在公路邊坡坎下，存在必定平安隱患。
鄒流模曾屢次向鎮上請求拆失落舊房蓋新房。但由于鄒流模家和其他幾戶早已搬走的鄰人共用一道墻，鎮上表現需求同一計劃扶植。思來想往，鄒流模試著撥通了縣委書記的德律風。不久后，鎮、村干部進戶訪問，與搬離戶停止溝通，搬離戶批准撤除舊房。鄒流模也獲得鎮上正式答復：“待舊房撤除后，可在舊址按法式請求建房。”現在，鄒流模家已蓋起了三層小樓。
有困難，找書記。在石泉，這并不奇怪。
2016年以來，為處理平易近情平易近意搜集把握不精準、不周全等題目，石泉縣摸索樹立書記平易近情“三本賬”軌制——施展縣、鎮（部分）、村三級黨組織書記這一“要害人”的感化。各級黨組織書記搜集群眾訴求停止分類，歸入看法提出、好處訴求、上訴告發3個“賬本”。三級黨組織書記的小我手機號碼，也在村和社區公布。與此同時，石泉縣委成立由縣委書記任組長的直接聯絡接觸和辦事群眾任務引導小組，下設辦公室（下稱“縣聯絡接觸辦”），擔任兼顧和諧處理群眾急難愁盼題目。
“剛開端，縣委書記天天能接到幾十個德律風。”石泉縣信訪局局長、縣聯絡接觸辦主任朱金文浮光掠影。2019年，他調任信訪局時，縣里正優化書記平易近情“三本賬”軌制，將縣聯絡接觸辦改設在信訪局，構建起“黨委引導、書記領銜、依法分類、齊抓共管”的“年夜信訪”任務格式。
現在，石泉縣整合10余種平易近情平易近意搜集方法：各級黨組織書記公布手機號碼、每個村（社區）設有平易近情聯絡員、“平易近情110”熱線24小時接聽德律風、“石泉平易近聲”大眾號等平臺及時溝通……搜集到的平易近情平易近意，所有的歸入書記平易近情“三本賬”。
規范打點流程
加大力度督覆按核
2021年6月，年過六旬的兩河鎮迎河村村平易近賀出兵到縣信訪局反應：村落四周扶植水電站攔水壩，招致水位降低，前些年衝垮了老屋門前的幾畝地、2000多株桑樹。固然水電站每年抵償青苗費，但抵償的尺度偏低。
作為經辦人，石泉縣聯絡接觸辦副主任張凡妮明白地記得，“縣委書記指示后，該題目交由縣水利局牽頭、兩河鎮共同和諧處置。”
不久后，石泉縣水利局書面答復賀出兵：經現場查詢拜訪，桑樹被衝垮一事，此次再一次性付出1.25萬元抵償款；每年輕苗費抵償過低的題目，局里以為現行抵償尺度是公道的。
“分歧意。”看著送來的處置看法書，賀出兵謝絕簽字。
幾天后，張凡妮回訪時，賀出兵表達對處置成果的不滿。依照法式，縣聯絡接觸辦再次上報，縣委書記二次指示：由水利局牽頭包養網，司法局、兩河鎮共同，再組織一次調停，爭奪化解膠葛。
終極，經各方調停，賀出兵解開了心結：“看到本身的訴求有人器重，我就想通了。”幾天后，賀出兵把包養網一面錦旗送到信訪局，“為群眾實打實處事，讓人很激動！”
一件信訪案，背后是一套機制“組合拳”。“對歸入‘三本賬’的群眾訴求，我們都依照‘分類建賬—書記閱批—受理告訴—疾速交辦—成果反應—回應版主征詢—書記把關—銷號回檔’的閉環流程打點。”張凡妮先容，各級黨組織書記直接介入，確保流轉順暢、處置高效；打點成果都由書記審核把關，看能否可以銷號。
一邊督查，一邊考察。石泉縣對“三本賬”案件“一件一考評，一季一傳遞”，考察成果與各級黨組織書記錄績考察、單元年度目的義務考察“雙掛鉤”，倒逼各級干部擔負作為。據統計，書記平易近情“三本賬”軌制實行7年來，石泉縣鎮兩級黨組織書記累計受理各類平易近情10193件，已辦結10019件，辦結率達98.3%，回訪率100%，群眾滿足率達98.7%。
保持題目導向
精準靶向施策
一部手機、兩臺電腦、幾塊年夜屏，在石泉縣信訪局二樓平易近情室，信訪干部喬薇正在嚴重地繁忙著。“您好！接待來電。”喬薇一邊接通“平易近情110”熱線，一邊拿起筆疾速記載。
“熨斗鎮張年夜叔反應，村邊有一段100多米的路需求硬化。我就跟他核實是‘連戶路’，仍是‘生孩子路’。”接完德律風，喬薇告知記者，兩種路性質分歧，對應的政策也分歧，“只要把初始信息核實明白，才幹為后續環節供給更精準的參考。”
下雨天，自來水變渾了；家里種玉米，還充公到糧補；油菜受了災，保險賠付流程慢……老蒼生的日常訴求多種多樣。曾在鄉鎮任務了10年的喬薇，對下層的年夜事小情頗為熟習，“作為信訪干部，我們招待群眾反應題目，先要能聽懂群眾說的是啥。在此基本上，再用群眾聽得懂、愿意聽的方法，來交通溝通。”
措辭間，張年夜叔的修路訴求，經喬薇錄進收集平臺，縣信訪局兩級引導分辨審簽，已轉進熨斗鎮黨委書記的“三本賬”停止處置。從信息錄進到交辦鎮上，用時19分鐘。
“大師手機上都裝著響應的軟件包養平臺推舉，依照‘1個任務日交辦，7個任務日辦結’的請求，及時審看效力很高。”喬薇先容，收到平易近情信息后，經初步研判，對現實絕對簡略、所涉部分較少的群眾訴求，直轉所涉鎮（部分）的書記“三本賬”處置；假如工作復雜、需求多個部分和諧共同，就歸入縣委書記“三本賬”批辦。
器重平易近情、適應平易近意。以題目為導向的任務方式，進一個步驟助推石泉縣下層社會管理優化。
前陣子，居平易近果果的母親挺難堪：孩子要吊水痘疫苗，但縣里的預防接種門診周末不開放。如果周中往接種，本身下班得告假，孩子也得曠課。于是，果果母親便試著在“石泉平易近聲”大眾號留了言。
當天，縣委書記平易近情“三本賬”完成審批，縣衛健局到城區預防接種門診調研核實、征詢看法。一周后，石泉縣城區3個預防接種門診均調劑了職員班次，并在周末開放門診。新規引得群眾點贊，3個預防接種門診的周末單日接種量，最高達569針次。
規定修正看似簡略，背后倒是“一件事化解一類事”的處訪認識。“從牴觸中發明個性題目，我們經由過程梳理、研討群眾追蹤關心的核心熱門題目，立異優化機制，助推下層社會管理。”朱金文先容。
“從‘主動敷衍’轉向‘自動作為’、‘事后處理’轉向‘泉源預防’，我們將信訪作為為平易近辦事的主要抓手。”安康市委常委、石泉縣委書記陳蓮說，“我們接待群眾來訪，讓大師更有用地介入共建、共治、共享。”