農村改造蹄疾步穩,鄉村振興氣象萬千。農村集體經濟壯年夜提質、產業發展勢頭傑出、社會管理不斷加強、村平易近腰包越來越鼓……作為我國農村改造的重要發源地,安徽省近年來特別是黨的十八年夜以來,以處理好農平易近與地盤的關系為主線,深刻推進農村地盤軌制改造、農村產權軌制改造、農村金融改造等,勇當新時代深化農村改造排頭兵,漸漸鋪展推進鄉村周全振興新畫卷。
改造之花開遍江淮年夜地
“又是一個豐收年!”2024年夏收時節,阜陽市太和縣種糧年夜戶徐淙祥再次用科技興農實現了“多種糧、種好糧”的田頭心愿:百畝高產攻關示范田里,經省市專家組測產,最好的一塊田畝產高達846.84公斤。
作為活躍在田頭的新型農業經營主體,徐淙祥的“豐收”離不開近年來深刻實施的承包地“三權分置”的助力。“三權分置”即順應農平易近保存地盤承包權、流轉地盤經營權的意愿,將之前的地盤承包經營權分為承包權和經營權,實行一切權、承包權、經營權分置并行,從而引導地盤經營權有序流轉,推動適度規模經營。“實現規模化、集約化生產后,年夜型機械能進場了,良法更不難推廣了,種糧效益就晉陞了包養。”徐淙祥捧著新麥笑著說。
作為繼家庭聯產承包責任制后農村改造又一嚴重軌制創新,承包地“三權分置”強化了對農戶地盤承包權的保護,無力推動現代農業發展。在安徽,地盤流轉率近年來穩步晉陞,今朝已經衝破六成。適度規模經營也助力糧食產量穩步增添。數據顯示,安徽的糧食產量已連續7年穩定在800億斤以上,往年糧食增產超過10億斤。
周全完成農村地盤承包經營權確權登記頒證,也是安徽深刻推進農村地盤軌制改造的主要基礎。在安徽最早一批發放農村地盤承包經營權證的“中國農村改造第一村”滁州市鳳陽縣小崗村,“年夜包干”帶頭人關友江回憶說,“2015年領證時,我看到‘紅本本’上標注了地塊面積、劃定了四至點,我把地流轉出往不要找人擔保了,也不怕日后找不見了,安心得很!”
農村地盤軌制改造、農村產權軌制改造、農村金融改造……黨的十八年夜以來,安徽尊敬農平易近主體位置和首創精力,勇當新時代深化農村改造排頭兵,進行一系列實踐摸索,為推進鄉村周全振興、加速建設農業強省供給強勁動力。
“對于農村改造來說,沒有完成時,永遠在路上。”安徽省農業農村廳政策與改造處副處長桑強兵說,“我們以處理好農平易近與地盤的關系為主線,持續深化農村改造,不斷鞏固和完美農村基礎經營軌制,推進鄉村周全振興,獲得顯著成效。”
推進農業社會化服務創新,也是構建新型農業經營體系的主要組成部門。
在滁州市,天長市禾禾生態農業專業一起配合社負責人平東林正對栽插后的水稻秧苗增施返青肥,并開展田間除草作業。3臺植保無人機、1臺自走式植保機正在田間穿越。
本年是平東林帶隊開展農業生產托管服務的第4個年頭,全部旅程托管農田1.3萬畝,觸及4個鄉鎮9個村。“第一年我們只托管了6700畝地,部門還是單環節托管,現在即使托管上萬畝地,除草、防蟲等任務也都能有條不紊地開展。”平東林說。
記者從安徽省農業農村廳清楚到,今朝安徽省農業社會化服務組織數包養達5.5萬個,年開展農業生產托管服務面積超過2億畝次,均位居全國前列。
行走在江淮年夜地,創新農業綠色發展體制機制,也是一些處所勇于“嘗鮮”的標的目的。
在生態產品價值實現機制構建上,安徽在黃山市設立省級生態產品價值實現機制試點,以體制機制改造創新為焦點,推動生態產品精準懷抱、便捷買賣、多元變現。改造摸索特定地區單元生態產品價值(VEP)綠色金融“黃山形式”,發布“生態資產權益典質+項目貸”“古屋貸”“碳中和掛鉤貸”“名茶貸”等一系列綠色信貸產品。
改造之策助解發展之困
“我們在這里對村莊進行整體推介,盼望能招募到鄉村規劃運營人才,讓鄉村活起來。”黃山市黟縣農業農村水利局副局長程李星樺說。2023年10月底,他帶著112個“村”到上海,開展了一次特別的招募,引發社會各界的廣泛關注。
以市場邏輯和資本氣力推進鄉村建設,這是黟縣在發展中受阻而進行的形式摸索。“以前開展人居環境整治和鄉村建設,當局的錢投進往了,但沒有盤活村莊資產,導致投進越年夜,后期治理維護價格越高,反而增添了村集體的負擔。”程李星樺表現,他們以村莊內閑置農房為衝破口,全包養行情面摸排空心村、閑置連片農房、生態資源等資產,完成家底登記造冊,再依托縣“兩包養網比擬山轉化”數字平臺,搭建縣鄉村三級運營公司,通過村莊掛網招商、集中宣介等方法,招攬人才盤活鄉村閑置資源。
正在黟縣西遞鎮葉村利源天然村開展特點文明村打造的程龍偉告訴記者,他們通過一個月時間摸清了村莊內的天然、文明、人力資源,根據實際確定將利源天然村打形成沉醉式研學游玩村,今朝已吸引14名客商租賃該村24棟農房,同時他們流轉了120畝農田和34畝荒山茶園,計劃打造一二三產融會的田園綜合體項目。
無論是啃“硬骨頭”,還是蹚“深水區”,堅持問題導向,是安徽省深化農村改造的主要經驗。
在安慶市宜秀區五橫鄉楊亭村,叢林已不再是他們“中看不頂用”的天然資源,這得益于林長制改造包養網的奉行。
盛夏的凌晨,56歲的楊亭村林長楊江勤按例開車巡看村里的林地。“林長制改造之前,村里人都到山上砍柴往賣,每年冬天山上都是光禿禿的一片。”楊江勤說,不僅這般,楊亭村外出務工經商人員較多,不少地盤、山場閑置,且林地疏散,難以產失效益和價值。
封山育林、禁絕在山上砍樹,只是林長護綠的第一個步驟。楊江勤介紹,為了讓“綠水青山”變成“金山銀山”,村里先后引進7家生態農林企業,流轉了3000多畝林場,發展采摘農業、康養產業和鄉村游玩業。
曾經的一片荒山上,占地600畝的楊梅園在五六月間吸引了十多萬游客前來采摘游玩,均勻天天帶動20多戶當地村平易近就業;楊梅園四周,幾戶農家樂和平易近宿生意火熱,叢林康養基地一期項目也即將落成。“林長制改造盤活了山場資源,村平易近在保護叢林中感觸感染到了更多的獲得感和幸福感,生涯環境和支出晉陞的同時環保意識也在增強。”楊江勤說。
金融是推進鄉村周全振興的“死水”之源。若何緩解融資難、融資貴等難題,一些金融機構正在積極行動。
在小崗村,村平易近們對鳳陽農村商業銀行小崗鄉村振興支行已不再生疏。種糧年夜戶程夕兵是這家銀行的常客,2021年以來,已累計貸款120萬元,解了資金之“渴”。“買農機、買農資、搞廠房擴建、付出流轉價格,種糧年夜戶用錢的處所良多。以前其他銀行要找人給我們擔保,有時利率還高,現在手續簡便多了,利錢負擔也下降了。”程夕兵深有感觸地說。
鳳陽農村商業銀行小崗鄉村振興支行行長王帥表現,以前農平易近融資擔保難、利率高、信貸額度低,融資貴、融資難是農村金融的短板。2021年,鳳陽農村商業銀行摸索創新農村金融服務,在小崗村圍繞鄉村振興領域重點項目,發布“鄉村振興貸”;圍繞新型農業經營主體,發布“經營快貸-新農貸”、“興農e貸”……截至今朝,該支行各項貸款余額4.7億元。
改造之光照亮振興新景
改造釋放發展動能,鄉村振興迎來新景。平易近建中心農業與農村委員會副主任趙皖平說,40多年前,小崗村掀起了中國農村改造的年夜幕,現在面對許多新問題,改造創新的思維理念再次引領安徽在啃“硬骨頭”、蹚“深水區”中推進鄉村振興。
在亳州市蒙城縣岳坊鎮戴堯村,一年夜早,村黨總支書記戴同陽就忙著分派村平易近到分歧的生產基地務工。近年來,該村積極推進黨建引領信譽村建設,通過細分產業發展、參與社會管理等多種方法,依托村級黨組織開展信譽戶評級。
“村平易近支撐村里任務,有不少客商愿意到村里發展,今朝村里已經湊集起包裝廠、藕片場、預制菜廠、西瓜基地等。鄉村產業發展勢頭傑出,依托村集體經濟組織成立的勞務公司天天根據基地用工需乞降群眾實際,分派村平易近務工場地。”戴同陽說,“村平易近支出穩定增添,村集體經濟也獲得壯年夜,村級黨組織的向心力更強了。”
“回想安徽省近年來的農村改造歷程,之所以不斷獲得新進展、新衝破,重要有四個經驗體會,包含重要領導重視、尊敬農平易近意愿、堅持試點先行和把牢政策底線。”桑強兵告訴記者,通過深化農村改造,安徽省農業農村發展不斷獲得新成績。
改造紅利不斷釋放,集體經濟不斷壯年夜,村平易近支出不斷增添。隨著農村集體產權軌制改造和“三變”改造的持續推進,越來越多的村平易近成為受害者。
在馬鞍山市當涂縣塘南鎮興永村,村平易近莊維亮往年末獲得分紅支出200元。興永村黨總支書記莊明榮說,2018年該村進行產權軌制改造,成立村集體經濟一起配合組織,通過盤活村集體資產資源,并規范資產資源對外發包招租方法增添村集體經濟支出。“這幾年村里資產盤活了,村平易近以股平易近成分每年能獲得分紅收益。”
據安徽省農村一起配合經濟經營治理總站統計,2023年,安徽省持續鞏固晉陞農村集體產權軌制改造結果,共清查核實集體資產2210億元,通過拓寬資源發包、物業租賃、居間服務、投資進股等集體經濟發展路徑,實現村集體經濟組織經營收益達67.2億元,開展集體經濟組織成員分紅村達4836個,分紅金額達10.8億元,覆蓋集體經濟組織成員473萬人。
向農平易近頒發職稱,定向培養基層農技推廣人才……截至2023年,安徽省累計培養高素質農平易近39.4萬人,構建完美自立創新、結果轉化和推廣服務“三位一體”的農業科技創新推廣服務體系,促進農業科技創新與產業融會發展,推進農業科技邁上新臺階。
依托生態和文明資源稟賦,安徽省多地隨機應變促進鄉村產業疾速發展。在六安市金寨縣,800里的紅嶺公路猶如一條絲帶纏繞在年夜別山間,既串起了紅軍廣場、年夜灣村、梅山湖、立夏節起義舊址、斑竹園紅色小鎮等紅色景點,也成為山區茶園發展茶文旅融會的“致富路”。“紅綠融會”,為老區迎來八方游客,融出發展的新盼望。
作為聞名全國的年夜包干發源地,小崗村近年來在鄉村振興的途徑上闊步前行。村集體經濟支出從2016年的680萬元增添到2023年的1420萬元;村平易近人均支出自2016年的16169元增添到2023年34900元;一二三產融會發展;社會管理不斷加強……“小崗村的發展是中國農村發展的一個縮影,這些年的實踐證明,發展無盡頭,改造無窮期,改造‘改’來鄉村振興新氣象。”鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱說。(記者姜剛 水金辰 汪海月)