發展好綠色金融，是支撐實體經濟綠色轉型、實現金融高質量發展的主要內容。國家金融監督治理總局日前發布的《關于銀行業保險業做好金融“五篇年夜文章”的指導意見》明確提出，聚焦“雙碳”目標，健全綠色金融體系。此中，要引導銀行保險機構積極支撐重點行業和領域節能、減污、降碳、增綠、防災，豐富綠色金融產品和服務。
創新體制機制
近年來，生態環境部門在氣候投融資、碳市場建設、生態環境導向的開發（EOD）形式等方面開展了一系列體制機制創新，為金融機構開展業務創造了條件。
建設統一的全國碳市場，是推動我國經濟社會綠色化、低碳化發展的嚴重軌制創新。“中國的碳市場由兩部門組成，一是全國碳排放權買賣市場，即強制碳市場；二是全國溫室氣體自愿減排買賣市場，即自愿碳市場，兩個碳市場各有側重、獨立運行、互補銜接、互聯互通。”生態環境部副部長趙英平易近在近期舉行的國務院政策例行吹風會上說。
此中，全國碳排放權買賣市場已于5月1日迎來專門法規——《碳排放權買賣治理暫行條例》。據介紹，碳排放權買賣是一項主要的政策東西，通過市場機制把持、減少二氧化碳等溫室氣體排放，助力積極穩妥推進碳達峰、碳中和。截至2023年12月末，全國碳排放權買賣市場共納進2257家發電企業，累計成交量約4.4億噸，成交額約249億元，政策效應初步顯現。
“碳市場構成的碳價，為開展氣候投融資、碳資產治理等碳定價活動錨定了基準價格參考，促進了氣候投融資東西創新，為低碳、零碳、負碳技術包養網 花圃投融資供給了基礎支撐、資金支撐。”趙英平易近說。
以體制機制創新為基礎，近年來金融部門持續開展摸索，今朝已在綠色金融標準體系建設、信息表露、激勵約束機制、產品服務創新、國際一起配合等方面獲得了積極成效。截至2024年3月末，碳減排支撐東西、支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款兩個貨幣政策東西的余額分別為5140億元、2641億元。截至2023年12月末，21家重要銀行綠色信貸余額達27.2萬億元，同比增長31.7%。
“聚焦重點，國家開發銀行協同推進降碳、減污、擴綠、增長。”該行有關負責人說。一是服務降碳，支撐清潔動力、綠色路況等綠色基礎設施建設，用好碳減排支撐東西，將碳減排效應納進貸款審批要素，今朝已累計發放碳減排貸款超1100億元；二是服務減污，加年夜對長江年夜保護、黃河道域生態保護的支撐力度，支撐縣域渣滓污水處理設施建設、“無廢城市”建設試點；三是服務擴綠，支撐生態系統保護和修復、國家儲備林等重點領域發展；四是服務增長，截至2023年12月末，該行綠色貸款余額超2.5萬億元，增速高于全行各項貸款增速。
豐富產品服務
“綠色金融要乘勢而上、先立后破，促進經包養濟社會發展周全綠色轉型。”國家金融監管總局相關負責人表現，近期該局已發布《關于銀行業保險業做好金融“五篇年夜文章”的指導意見》，接下來要聚焦“雙碳”目標，健全綠色金融體系。
此中的重點任務是豐富綠色金融產品和服務，發展碳排放權、排污權等環境權益抵質押融資，摸索綠色保險費率調節機制，推動環境保護、氣候變化、綠色產業和技術等領域的綠色保險業務發展。
“開發性、政策性金融要把堅守職能定位與做好‘五篇年夜文章’相結合，重點做商業性金融干不了、干欠好的業務。”國家金融監管總局上述負責人說，發揮中長期投融資優勢，摸索政策性金融東西服務形式，安身本身定位，為科技、綠色、農業、養老等領域基礎設施建設供給資金支撐。
國開行上述有關負責人表現，該行已積極參與氣候投融資試點，并出臺差異化支撐政策，累計授信超600億元。“此外，鼎力支撐生態環境導向的開發項目，摸索生態環境內部性效益內部化的金融支撐路徑。”
作為資本市場支撐綠色低碳的主要渠道，綠色債券的發行與創新任務正在有序開展。5月16日，中國工商銀行勝利發行全球多幣種“碳中和”主題境外綠色債券，召募的資金將專項用于清潔路況、可再生動力等領域具有顯著碳減排後果的綠色項目。
值得留意的是，本次發行的承銷商所有的為“一帶一路”銀行間常態化一起配合機制（BRBR）成員。2017年，工商銀行牽頭成立“一帶一路”銀行間常態化一起配合機制（BRBR），截至今朝，已覆蓋73個國家和地區的172家成員和觀察員機構。“借助本次債券發行，工商銀行攜手BRBR中外方伙伴，為服務共建‘一帶一路’國家和地區發展供給無力的金融支撐。”工商銀行相關負責人說，具體來看，該債券包含3年期美元浮息、3年期離岸國民幣固息、3年期歐元固息3個品種。
接下來，金融治理部門還將支撐合適條件的企業在境內外上市融資或再融資，召募資金用于綠色低碳項目標建設運營；支撐清潔動力等合適條件的基礎設施項目發行不動產投資信托基金（REITs）產品；在依法合規、風險可控的條件下，研討推進綠色資產治理產品發展。
加強協同一起配合
健全綠色金融體包養網系，需求發揮協力。近日，中國國民銀行、生態環境部、國家金融監管總局、中國證監會聯合召開綠色金融服務漂亮中國建設任務座談會，明確提包養網出金融治理部門、生態環境部門、金融機構和有關企業要加強跨部門、跨領域協同一起配合，加強統籌謀劃，進一個步驟強化頂層設計。
記者獲悉，接下來，有條件的處所將依法率先出臺處所性綠色金融法規，以更好地發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的保證感化，推進綠色金融領域立法，促進金融支撐綠色轉型和低碳發展。
與此同時，綠色金融區域改造也將進一個步驟深化。中國國民銀行等7部門近期聯合發布的《關于進一個步驟強化金融支撐綠色低碳發展的指導意見》提出，穩步有序摸索具有區域特點的綠色金融發展和改造路徑，做好試驗區的總結評估和經驗推廣任務；有序開展綠色金融改造創新試驗包養行情區升級擴容；支撐有條件的處所開展氣候投融資試點，摸索樹立氣候友愛型投融資體制機制。
除了頂層設計，四方面具體任務也將穩步開展。一是推動環境要素市場建設，分階段、慢慢擴年夜我國碳市場的行業覆蓋范圍，完美全國溫室氣體自愿減排買賣市場；二是應用好生態環境有關機構和單位的專業性優勢，強化在碳核算、第三方評估認證等方面的技術支撐；三是發揮金融機構、金融基礎設施的積極感化，進一個步驟助力碳市場建設；四是加強政、銀、企三方融資對接，樹立“服務漂亮中國建設重點項目聯合推介機制”。
“未來我們將堅持穩中求進、先易后難的原則，綜合考慮行業的碳排放量、數據質量基礎、減污降碳協同、行業高質量發展等原因，優先納進碳排放量年夜、產能過剩嚴重、減污降碳協同後果好、數據質量基礎好的重點行業。”趙英平易近說，擴圍任務將掌握好節奏、力度，科學公道確定分歧行業的納進時間，構建加倍有用、更有活氣、更具國際影響力的碳市場。